根据市委统一部署，2021年3月9日至4月8日，市委第五巡察组对市史志研究中心开展了常规巡察，并于2021年9月1日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将整改落实情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）增强政治自觉，形成整改合力。市史志研究中心迅速把思想统一到市委要求和市委巡察组反馈意见上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好巡察整改落实。成立巡察整改工作领导小组，主要领导担任组长，自觉担负起第一责任，先后主持召开6次中心领导班子会议、4次主任办公会议、8次专项督办推进会议，统筹推进巡察整改工作。把巡察整改作为促进史志工作提质竞进、改进干部作风的重要契机，形成上下一盘棋、整体联动抓整改的良好氛围。

　　（二）强化担当作为，狠抓责任落实。主要领导主持制定《市史志研究中心巡察整改工作方案》，实行问题立项、细化措施，任务分解、责任到人，倒排工期、明确进度，挂牌作战、全程公示。将反馈的问题逐一立项，细化对应的整改措施，明确领导班子成员和县级领导干部为项目牵头责任人、各科（馆）为项目实施责任单位，明确整改进度，建立整改清单。主要领导与牵头责任人分别签订《巡察整改承诺书》，立下“军令状”。实行一周一督办，并对进度亮牌公示，对整改滞后的亮红牌警示。

　　（三）坚持标本兼治，建立长效机制。聚焦巡察反馈意见，对整改实行跟踪问效，以钉钉子的精神抓问题清单对账销号，做到整改一个销号一个，以解决具体问题的量变积累，促进史志工作的质变提升。在抓好集中整改的同时，强化巡察整改成果转化。坚持举一反三，标本兼治，建章立制，堵塞漏洞，规范管理，共新建和修订完善各项规章制度25项。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）贯彻落实中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于党史的重要论述不深入

　　一是突出重点，组织专题学习。严格执行每周一机关集中学习和中心组每月学习制度，推进学习走深走实。采取时政课堂、专家辅导、干部讲坛、专题研讨等方式，深入学习习近平总书记关于党史的重要论述。9月以来，组织机关干部集中学习10次，中心组研学5次。专题学习《习近平论党史和文献工作》，党员干部开展“英烈故事大家讲”活动，以讲促学；县级干部及中层干部撰写理论研讨文章，以研促学。二是及时启动湘鄂西革命根据地宜昌区域史料专题研究。组建工作专班，召开工作专班会、专题研讨会、主任办公会研究，邀请相关党史专家参加研讨，制定印发《湘鄂西革命根据地宜昌区域史料专题研究工作方案》，组织制定宜昌根据地大事记编写和宜昌革命根据地史编撰大纲。三是持续开展建党百年宜昌党史“五个一”重点项目（做强宜昌史志馆全市党史学习教育主阵地、组织拍摄20集宜昌党史文献专题片《百年辉煌》、制作50集宜昌党史题材系列连环画《峥嵘岁月》和《慧“话”党史》系列短视频、开发宜昌党史精品课件《传承红色基因 凝聚前进力量》、编写宜昌党史学习辅导教材《百炼初心》）成果转化，加强党史宣传教育。落实电视专题片《百年辉煌》进入宜昌门户网站、中省党史方志部门网站。持续推进《峥嵘岁月》连环画和《慧“话”党史》系列短视频进公汽进社区进学校，《峥嵘岁月》连环画被纳入全国党史系统国家财政扶持项目并被中共党史出版社确定为重点出版项目，《慧“话”党史》在中央党史和文献研究院组织的全国党史故事短视频展播活动中获奖，是湖北省唯一获奖作品。今年以来，到宜昌史志馆参观学习达33万人次。

　　2.贯彻落实史志研究工作部署有差距

　　（1）开展党史编纂工作滞后

　　一是完成《中国共产党宜昌历史》（第三卷）初稿编撰工作。9月，成立由本中心专业人员组成的《中国共产党宜昌历史》（第三卷）编辑部，完成《中国共产党宜昌历史》（第三卷）初稿编撰工作。二是加强对县市区党史三卷编撰工作指导。统计各县市区工作进展情况，进行一对一、点对点的线上指导。向各县市区发送工作提醒函，明确目标任务和工作重点。指导并督促工作滞后的秭归、兴山、长阳、五峰上报编撰大纲。

　　（2）统筹推进乡镇村志编纂工作乏力

　　一是对全市乡镇村志编纂情况进行调查摸底，并将情况书面通报各县市区人民政府。二是对全市乡镇村志编纂工作面临的问题进行研判，研究制定措施。采取“抓两头带中间”，对工作任务完成好的枝江、猇亭两地的工作经验，进行总结推广；对工作进展严重滞后的长阳、五峰，由市史志研究中心主要领导带队到两县调研，分别与县委分管领导当面沟通情况，共同研究解决问题。长阳县委采取果断措施，对县史志研究中心班子及时进行调整。三是指导县市区结合实际，制定镇村志编纂五年规划和年度出版计划。定期在线上通报各县市区工作进展情况。四是组织开展业务培训。编制培训计划，开展线上业务培训5期，日常以电话、QQ交流等形式进行业务指导。

　　3.履行职能责任有短板

　　（1）聚焦史志研究利用有差距

　　一是制定全市党史工作发展规划。根据《湖北省2021—2025年党史和文献工作规划》，完成《宜昌市2021—2025年党史和文献工作规划》初稿。二是组织开展脱贫攻坚口述史专题研究。完成口述史专题2个并上报省委党史研究室，得到充分肯定。三是加快推进口述历史专题研究。制定印发《〈口述历史——宜昌市党政领导干部回忆录〉（1978.12—2007.12）资料征编工作方案》，启动编写工作，目前完成2个选题初稿。四是积极推进数字史志馆升级项目，高质量建设“智慧史志”。一期数字史志馆建设与实体馆同步建成，二期建设升级为V2.0版本，目前二期建设2021年项目建设任务已完成。

　　（2）发挥资政作用有欠缺

　　一是紧扣全市庆祝建党百年和党史学习教育，展现史志责任担当。持续推进宜昌党史“五个一”重点项目成果转化运用。本中心6名市委党史宣讲团成员到机关单位集中宣讲宜昌党史，为全市县级干部编撰党史学习教育教材《百炼初心》。二是围绕宜昌城市品牌建设，策划组织“致敬屈原”系列活动。开展“致敬屈原，践行社会主义核心价值观”主题书法创作，将屈原名句书法作品集中展陈于宜昌史志馆。三是撰写高质量资政报告，为市委市政府提供资政参考，已完成2篇资政报告。四是深入挖掘利用史志资料，做强宜昌史志馆和“史志宜昌”微信公众号。丰富宜昌史志馆展陈内容，举办宜昌党史题材连环画《峥嵘岁月》展，为全市各级党组织提供党史教育和市情教育服务。五是提供常态化资政服务。编辑出版《千年宜昌》，对二十四史和清史稿中关于宜昌记载进行深度挖掘，得到市委市政府领导充分肯定。编纂《宜昌年鉴》及《宜昌简明市情手册》，将《宜昌简明市情手册》发放至市党代会、人代会、政协会，为“两代表一委员”提供市情资料参考。在市第七次党代会上，《宜昌简明市情手册》受到党代表广泛好评。在党代会期间集中重播宜昌党史文献专题片《百年辉煌》，党代表评价该片为“震撼大片”。

　　（3）发挥党史宣传教育作用不够

　　一是持续加强媒体宣传。组织召开“学史践行 史志担当”专场新闻发布会，主动对接中央、省市各大媒体，讲活宜昌红色故事，讲好新时代的故事。中央、省级各大媒体发稿20多篇。市级媒体开设专栏专题，持续高频率宣传党史。二是积极做好系统内宣传。中央党史和文献研究院、中国地方志指导小组、省委党史研究室、省文化和旅游厅等部门重点宣传推介宜昌史志编研成果。三是加大社会宣传力度。专题研究党史宣传教育“七进”工作。组织到企事业单位、农村、社区开展党史宣讲23场；11月，与省委党史研究室联合开展“我为群众办实事——党史宣讲走基层”活动，参与人数达1000多人；在学院街小学、宜昌市四中、宜昌市一中建立青少年党史学习教育联系点。四是着力推进自办阵地宣传教育升级。宜昌史志馆组织市直机关年轻党员干部开展“薪火传承·初心铸魂”志愿服务活动，与市内高校开展“大学生红色讲解员”活动。“史志宜昌”微信公众号集中对宜昌党史故事进行专题推送。制作宜昌史志馆VR并上线，让“掌上史志馆”走进千家万户，宜昌史志馆VR创造了“一周10万+”的海量人气。

　　（4）指导县市区年鉴编纂和市党史学会工作不力

　　一是对县市区年鉴编纂工作实行跟踪指导。完成全市年鉴编纂进展情况统计及上报，每月底对上月年鉴编纂情况进行统计，对县市区年鉴编纂人员进行线上培训5期。13个县市区年鉴均已取得书号，12月底全部印刷出版。二是专题研究党史学会工作。召开主任办公会，听取2021年党史学会工作情况，研究制定《宜昌市中共党史学会2021-2025年工作规划》。三是组织学会开展研讨活动。10月，组织党史学会会员召开工作座谈会。11月，组织党史学会会员召开研讨会，围绕“如何让鲜活党史走进青少年”主题开展研讨。四是制定下发《市史志研究中心社团管理制度》，对社团前置审查、备案管理、督导检查作出明确规定。

　　（5）推进宜昌史志馆职能落实不够

　　一是完成宜昌史志馆法人变更。二是推进宜昌史志馆阅览室面向社会提供查阅服务。史志馆阅览室最初只对史志专业人士开放，10月已面向社会开放。三是宜昌史志馆积极申报全省爱国主义教育基地和全市社会科学普及教育示范基地。11月，宜昌史志馆被命名为全市社会科学普及教育示范基地。

　　4.防范化解安全风险不够有力

　　一是积极申请文献资料书籍库房源，着力解决“地下室存书”“危房存书”重大隐患。本中心领导班子多次开会研究对策，并多次与市机关事务服务中心对接沟通，目前仍无合适房源，正在跟踪协调。二是增添书库安全设施设备。在书库配备防虫药品、干燥剂和灭火器；加强节前、汛期安全检查。三是制定并严格执行《市史志研究中心机关书库图书出入库管理制度》，摸清库存书籍和史料文献底数，实行登记并建立管理台账。

　　5.落实意识形态和保密工作责任制有差距

　　一是责令保密相关责任人作出情况说明，主要领导对分管领导和负责保密工作的科长进行提醒谈话。二是邀请保密部门进行业务指导，组织学习保密文件规定，修改完善保密制度，强化保密工作责任制落实。三是建立《市史志研究中心媒体管理制度》，严格执行信息发布“三审”制度；制定意识形态责任制工作清单，强化意识形态工作责任。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.落实全面从严治党主体责任有欠缺

　　（1）主体责任压得不实

　　一是认真开展岗位廉政风险排查。9月，宜昌史志馆组织开展岗位廉政风险排查，梳理廉政风险点，逐级开展廉政谈话。二是开展全面从严治党督导调研。主要领导对宜昌史志馆落实全面从严治党工作开展督导调研，听取宜昌史志馆落实全面从严治党主体责任情况汇报，对宜昌史志馆馆长进行廉政谈话。

　　（2）班子成员履行“一岗双责”不到位

　　一是责令有关班子成员作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是认真履行“一岗双责”。9月，分管机关班子成员对综合科人员进行廉政谈话，组织综合科进行廉政风险排查，强化风险防控。三是修订完善《市史志研究中心党员干部职工婚丧喜庆事宜管理制度》。

　　（3）落实整改主体责任不力

　　一是督促当事人退回违规发放的2014年行车公里奖及安全行车奖。二是制定《市史志研究中心自主出版印刷图书管理规范》，对中心自主出版印刷图书流程进行规范。

　　2.落实监督责任有不足

　　（1）派驻纪检监察组履行监督责任不够

　　一是派驻纪检监察组加大与市史志研究中心的沟通、督办力度。纪检监察组与市史志研究中心共商党风廉政建设和反腐败工作2次；参加市史志研究中心巡察整改专题民主生活会，督促提升整改质效。二是派驻纪检监察组通过联席会、驻点办公、监督检查等方式进一步强化监督力度。纪检监察组多次到市史志研究中心监督检查巡察整改情况；召开监督工作培训会暨纪检监察工作联席会，进行业务培训，开展警示教育，对巡察整改进行监督。

　　（2）纪检委员落实监督职责有差距

　　一是责令纪检委员作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是规范纪检委员监督职责。修改完善纪检委员工作职责，制定印发《市史志研究中心党总支部纪检委员责任清单》，明确纪检委员工作职责。三是完善采购货物和服务工作制度。修订完善《市史志研究中心采购货物和服务实施细则》，强化采购行为的监督管理。

　　3.重点领域存在廉政风险

　　（1）项目合同管理不严

　　一是迅速纠正，避免损失。及时纠正有关项目合同错误，履行合同变更手续。二是启动问责机制。按照有关规定，责令项目负责人作出书面检查，主要领导对分管领导、项目负责人进行提醒谈话。三是分管领导在巡察整改专题民主生活会上作专项说明，项目负责人在组织生活会上作专项说明，开展自我批评并接受监督和批评。四是以案说法，引以为戒。9月，项目负责人在机关干部大会上就项目合同审核不严进行以案说法，强化全体干部责任意识。

　　（2）规避政府采购

　　一是责令相关责任人作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是开展全员专题培训，强化规范意识。邀请法律顾问就政府采购进行专题讲座。三是建章立制，规范政府采购行为。修订完善《市史志研究中心采购货物和服务实施细则》，进一步规范政府采购行为。

　　（3）内控管理不严

　　一是责令相关责任人作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是明确责任，规范图书出入库管理。严把图书出库关，严格做好图书入库登记，明确书库管理责任科室和图书管理人员。三是建立《市史志研究中心机关书库图书出入库管理制度》《宜昌史志馆史志阅览室书籍出入库制度》，严格做好出入库登记；严格执行《市史志研究中心采购货物和服务实施细则》。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.领导班子建设存在不足

　　（1）班子议事决策质效不高

　　一是责令相关项目责任人作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是修订完善《市史志研究中心领导班子议事和决策规则》，加强对领导班子议事和决策前的调研论证，发挥法律顾问和专家作用，提高决策质量；对政府采购方式和流程进一步规范。

　　（2）党内政治生活制度执行不严格

　　一是责令相关责任人作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是相关责任人认真学习党内法规，明确民主生活会和个人重大事项报告的有关规定要求。三是梳理领导班子民主生活会要求和必须报告事项规定，严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，如实报告个人重大事项；严格按照民主生活会有关规定，认真开展党性分析。

　　2.干部队伍建设有差距

　　（1）干部专业化能力有不足

　　一是建立业务学习机制。坚持每周一集中学习，组织开展党史学习，举办干部讲坛。二是组织开展业务培训。制定史志业务培训计划，在本中心QQ工作群设置“史志课堂”学习专栏，已开展党史培训6期、方志和年鉴培训各5期。三是成立专业编研机构。对自主编辑出版的图书，成立由市史志研究中心专业人员组成的编辑部，明确工作机构、人员、主要职责、工作要求等。四是制定印发《文献资料编辑工作制度》，对本中心文献资料编辑力量、流程和要求进行规范。

　　（2）选人用人不规范

　　一是责令相关责任人作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是纠正选人用人不规范问题。按照党政领导干部选拔任用有关规定，对选人用人不规范问题及时进行整改纠正。三是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规。四是督促分管班子成员和干部人事科长认真履行职责，加强对选人用人工作的监督。

　　（3）因私出国（境）管理不严

　　一是责令相关责任人作出情况说明，主要领导开展提醒谈话。二是对离退休干部持证情况进行全面清查，加强集中管理。全面核查机关离退休干部因私出国（境）持证情况，按干部管理权限严格管理。三是组织在职干部和老干部学习《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》等文件精神，强化纪律意识。四是修订完善《市史志研究中心老干部工作制度》。

　　（4）社团兼职不规范

　　一是制定整改方案，按市委组织部、市民政局批复意见进行整改。二是组织学习《关于进一步规范党政机关领导干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知》及相关规定，规范学会运作。

　　三、下一步工作措施

　　（一）强化理论武装，深化党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求。

　　（二）坚持力度不减，抓好后续整改。紧扣市委第五巡察组的反馈意见，持之以恒抓实抓细整改，不断巩固整改成果。加强督查督办，保持目标不变、标准不降、力度不减，确保问题整改到位，取得实效。对已经完成和长期坚持的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放，以钉钉子精神一抓到底；对历史遗留问题和难点问题，强化措施、夯实责任，持续用力推进。

　　（三）巩固整改成果，推动事业发展。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，加强对巡察整改成果的总结和运用。坚持以巡察整改为契机，把巡察整改与日常工作提升结合起来，推进规范化、制度化建设更上新台阶；把巡察整改与开展作风专项整治结合起来，着力推进干部队伍作风建设，大力提升党员干部干事创业精气神；把“当下改”与“长久立”有机结合起来，切实把落实整改工作作为增强党性、改进作风、推动工作的实际行动。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市史志研究中心、市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组或直接向市纪委监委第二监督检查室反映。市史志研究中心联系电话：0717-6915069，通讯地址：宜昌市西陵区桃花岭6号，电子邮箱：250313079@qq.com。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组电话0717-6252432。市纪委监委第二监督检查室联系电话：0717-6256002。